Раз, два, три!

Как подсчитал Всемирный банк, Россия заняла 123-е место в рейтинге условий для ведения бизнеса среди 183 стран. Что необходимо, чтобы заниматься бизнесом в России было так же просто, как сосчитать до трех?

Какие факторы, по мнению экспертов, мешают развитию бизнеса в России, и в особенности, в ее регионах? Что необходимо, чтобы заниматься бизнесом в России было так же просто, как сосчитать до трех?

При составлении рейтинга Всемирным банком учитывалось десять позиций: простота запуска предприятия, его ликвидация, регистрация собственности, получение разрешений на строительство, налогообложение, получение кредита, ведение международной торговли, защита инвесторов, наем работников, обеспечение исполнения контрактов.

Самым слабым звеном российского законодательства, по словам международных экспертов, является регулирование в сфере строительства и режим международной торговли. Кроме того, их неприятно поразили сроки различных административных процедур. Например, на подключение к электросетям в России надо потратить больше 300 дней. В странах-лидерах все процедуры занимают 17-30 дней. На регистрацию собственной фирмы в России уходит до 30 дней. В некоторых других государствах регистрация происходит почти мгновенно – достаточно просто проинформировать власти о начале собственного дела.

Предприниматели – ярко выраженные инвесторы, основа успешного развития экономики. Однако в России доля предпринимателей в общей численности населения по сравнению с западными странами невелика.
По мнению большинства экспертов, развитию предпринимательства в России реально мешают три проблемы.

Раз. Административные барьеры.

Сократить барьеры можно за счет уменьшения государственных органов, осуществляющих контролирующие функции, и в первую очередь федеральных. Как ни странно, лучше всего механизмы преодоления административных барьеров выработаны на региональном уровне. Однако эта проблема продолжает беспокоить всех, так как количество органов, созданных для контроля над бизнесом, явно превышает разумные пределы.

Однако, если сравнивать нынешнюю ситуацию с той, которая была 10 лет назад, можно сделать вывод о том, что действия по борьбе с административными барьерами и коррупцией дали конкретный результат.

Например, если в 2001 году процедура регистрации для бизнеса была существенным барьером, то сегодня ни один бизнесмен не скажет вам, что зарегистрировать бизнес – это тяжело. Кроме того, например, список лицензируемых видов деятельности из «200 плюс» сократился до 70, успешно функционируют СРО в различных отраслях экономики. Государство целенаправленно снимает с себя административную нагрузку, хотя это и сопряжено со многими проблемами.

К сожалению, по-прежнему, административные барьеры присутствуют, провоцируя коррупцию среди чиновников, осуществляющих взаимодействие с бизнесом.

В современном российском обществе в отношении коррупции четко просматривается двойной стандарт. Внешне все против коррупции, бизнесмены активно ее обличают и клянутся поддержать любые направленные против нее меры, чиновники заверяют общество, что готовы сделать все от них зависящее для искоренения этого зла. И немудрено: трудно представить человека, который будет публично пропагандировать коррупцию.

В 2008 году психологами Санкт-Петербургского госуниверситета проведено исследование на тему: кто и как готов на решительные меры по борьбе с коррупцией? Результаты стали неожиданными: самыми ярыми борцами против коррупции оказались чиновники: под воздействием той антикоррупционной политики, которую сегодня проводит правительство, чиновники согласились жить по-честному. Меньше всего хочет принятия подобных мер бизнес. А все потому, что сегодня у бизнеса и чиновников выстроены схемы взаимоотношений с учетом коррупционной составляющей. Естественно, бизнесмены боятся, что эти понятные и эффективные правила будут разрушены и придется приспосабливаться к другим.

Заранее стоит обратить внимание на невозможность полного устранения проблемы. Но, тем не менее, имеет смысл не только говорить о сокращении административных барьеров, но и эффективно над этим работать.

Вполне логичными кажутся на этом фоне неоднократные заявления Президента Дмитрия Медведева о необходимости минимизировать и даже запретить проверки малого бизнеса, в ходе которых дается и принимается особенно большое количество взяток.

Без активной позиции бизнеса противостоять коррупции невозможно. Обвинять в коррупции только государство – это искаженно видеть существующую картину. Коррупция – это дорога с двусторонним движением. В большей степени по ней двигаются чиновники. Но немало фактов, когда и бизнесмены разного уровня стремятся получать выгодные контракты, льготы и преимущества, используя незаконные схемы. И без жесткой оценки поведения бизнеса в этом вопросе и принятых мер со стороны самого бизнес-сообщества изменить ситуацию, к которой уже приспособилось общество, будет трудно.

Два. Статус предпринимателя.

Невысокий пока еще в обществе статус предпринимателя – это несомненное препятствие для развития бизнеса. Об этом говорит и тенденция к «старению» бизнеса: большинство перспективных молодых людей предпочитают рискованной предпринимательской карьере теплое кресло госслужащего или менеджера. Несмотря на то что усилия по поддержке малого и среднего бизнеса, предпринимаемые государством, дают несомненный эффект, пока рано говорить о том, чтобы представитель малого бизнеса мог открыто и публично выражать свою позицию, а также гордиться социальной значимостью своего труда.

Основная проблема заключается в том, что уровень консолидации малого бизнеса не соответствует уровню его развития. Малый бизнес практически не имеет общественных объединений, которые занимались бы его проблемами, осуществляли от его имени диалог бизнеса и власти. Наиболее влиятельными общественными некоммерческими организациями являются Удмуртская торгово-промышленная палата, Удмуртский фонд развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Но и они объединяют в своих рядах сотни представителей малого бизнеса, в то время как в республике их десятки тысяч.

К сожалению, предприниматели пока не осознают себя реальной социально значимой силой. Все усилия по формированию положительного имиджа предпринимателя не имеют значительных результатов, хотя по сравнению с началом 2000-х имидж предпринимателя изменился в лучшую сторону. В глазах населения предприниматель остается выскочкой и барином. В этих условиях предприниматели малого и среднего бизнеса стараются «не высовываться», держаться осторожно с властью, не проявляют активности в решении собственных вопросов, а проблемы взаимоотношений с властью стараются решить незаконными методами.

По мнению экспертов, необходима широкая кампания по повышению статуса предпринимателя, поскольку уважать его должны прежде всего за колоссальный труд и дальновидные решения, а не за количество имеющихся у него денег.

Три. Налоговое бремя.

Российское налоговое законодательство существует с 1991 года. Естественно, за это время возникло множество противоречивых обстоятельств, которые породили непонимание между налоговой структурой и налогоплательщиками.

Современное налогообложение установилось уже в период разгара финансового кризиса, что повлияло на их количество налогов, ставку и т.д. Таким образом власти хотели найти путь к решению экономических проблем, возникших в результате кризиса.

По этой причине налоговые ставки стали излишне высокими, а число объектов налогообложения сильно увеличилось. Вот почему многие налогоплательщики пытаются удержать лишнюю сумму денег, нарушая закон. В результате выяснилось, что налогов в последнее время не добирается.

Правда, в основном вся структура налогообложения вполне схожа со структурой, которая имеется на данный момент в других странах мира. За последние 10 лет государство повернулось лицом к малому бизнесу и выстроило систему льготного налогообложения для предпринимателей, работающих по упрощенным схемам. Так, вначале появился ЕНВД, который дал толчок развитию всей сферы услуг в стране. Упрощенные системы позволили вывести из тени бизнес. Стало комфортнее платить сравнительно небольшие и заранее предсказуемые налоги – и «спать спокойно».

Даже в условиях уменьшившихся в кризис финансовых оборотов и увеличившихся затрат на энергетику малый бизнес продолжал существовать и оставаться рентабельным. И как гром среди ясного неба возникла поправка в налоговый кодекс в виде замены ЕСН страховыми взносами для малого бизнеса с 1 января 2011 года. Эта поправка грозит увеличением отчислений от фонда оплаты труда в 2,4 раза по сравнению с ныне существующими. Те, у кого рентабельность была на уровне 12-15% (что в наше время считается, увы, нормой для многих), потеряют ее половину. А если кредитные ресурсы банков стоят не меньше 15% годовых, то становится понятно, что малому бизнесу будет нецелесообразно брать кредиты в 2011 году.

Сумма

Однако бизнес продолжает развиваться, несмотря на негативные экономические факторы. Любая предпринимательская деятельность – это риск. А уже степень допустимого для себя риска каждый выбирает самостоятельно. Остается только надеяться, что совместными усилиями государство, общество и бизнес смогут перешагнуть через постоянно возникающие противоречия и добиться единой слаженной работы, результатом которой станет модернизированная, эффективная российская экономика